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化工基地对发展的贡献要大得多。早一天修好大桥，那就早一天能够带动绵西江南之地的发展，其实这一点绝大多数人都清楚，只是面对这样的局面选择了绕开。但不同的利益诉求和不同的观念也导致所做的结论截然不同。
陈振龙没想到大桥的选址和化工基地选址会出现重叠，化工基地是是张新普在市委书记任上能够拿得出手的大手笔，是张新普引以为荣的的一件事情，要另外选址，也就意味着争取下来的后续资金不会再有。而且很有可能就此夭折，已经煮熟的鸭子飞掉，这绝不是张新普所期望的。而化工厅也不希望辛苦争取下来的项目泡汤，檐口区也更不希望这么一个可以下蛋的大基地就这样溜走，所以是力主大桥易址或者是先拿下化工基地再说。
但在交通厅和交通部的专家看来，易址就意味着桥的跨度增加、配套的公路建设增加等等一系列的问题。那桥的造价就是一个天文数字。…,
而更深层次的问题是各管一段的两家部委之间互不相让，也就导致省里市里都难办。
特别是市里，对这些部门都是不想得罪，也不愿得罪的。
陆政东也不禁苦笑，这是神仙打架。市里遭殃，市里夹在其间是左右为难，于是陈振龙和吴金泉也就只有缩起头，左支右挡，于是这个烫手的活就落在了他手上。
的观点其实就是代表了市里边这些大部分人的一种观点，囿于现实而缺乏长远眼光。当然这也不能完全怪他们，谁也不知道今后十年发展会有多么快，而绵西的建设将会有一个翻天覆地的变化。
陆政东却知道这一切，既然自己坐上了这个位置，他就不能放任绵西像其他城市一样随波逐流，他要改变绵西的格局，对绵西的城市进行定位，从经济发展到城市规划。他都要竭尽自己所能，让绵西站在一个更高的上。
不管自己在绵西这个位置上坐多久，自己就必须要尽职多久，至少也要为绵西日后的发展打下一个基础，确定一个目标和规划。
为了这个目标，山芋再烫手他也必须得接下来,于是说道：
“诸位，我看大家对这份规划图可能也还有很多疑问，也还有一些自己的想法和意见，这都很正常，我看还是请苏市长先把总体规划介绍完毕，然后再请苏市长把我们绵西市城市建设的宗旨或者主导思想给大家做一个概述，让大家脑海里有这样一个理念，大家再结合自己的看法和观点提出意见，如果今天觉得还不成熟，也还可以再会去酝酿一下，等到成熟的时候可以在下一次办公会议上提出来，大家觉得怎么样？”
陆政东的话语让一干副市长们都点头称是，这样忙忙慌慌的就听了一个大概，的确也无法发表什么意见，事关怀庆今后几年乃至几十年的城市发展趋势，也不由得大家伙儿不重视。
苏中路也就不客气，洋洋洒洒沿着规划图把整个规划一边勾勒一边介绍，尤其是市区要向江南拓展的事情，在江南设立一个新的区来拉动整个市区在江南的发展，更是让一帮副市长们都觉得意动神摇。
“苏市长，按照你这样的规划，我们绵西市城市化进程速度必定相当快，能不能知道我们市区人口数发展趋势？”
副市长杨忠吉也有些忍不住皱起眉头问道。他是清楚苏中路的这个规划实际也就是陆政东的思想借苏中路的嘴说出来，要想发展江南，那就绕不过修桥的事前。
“我们预测在千禧年，我们市区城镇人口可能会达到六十万，而在十年之后，应该达到一百万，最低也要达到八十万，人口将达到一百万左人口是一方面，更重要的是我们绵西要力争成为西河南部的一个支点城市，那才是真正的目标。”
苏中路乔此言一出，立时满座皆惊。
沈东义忍不住道：
“老苏，支点城市也好，西河南部第一大都市也好，可不光是说说就能行的，必须要有强大的工业和第三产业作为支撑，而我们现在的基础，距离这个目标还有非常大的差距，而百万人口的城市，也需要这些作为依托，而也不是单纯的农业人口转化成为城市人口这么简单，没有强大的二三产业，也就无法给们提供更多的就业机会，一百万也就意味着我们市区的两个区两百万人一半要成为城市人口，也就是城市要把五十万的农业人口转化为城市人口，那需要多少家企业，这可能么？”…,
沈东义也连连摇头，觉得无法想象。
苏中路道：
“工业化其实也就意味着城市化，也就意味着农村人口向城市人口转移成为必然，其实现在的打工潮已经是这样的转移初现端倪，这些外出打工的人员将有相当一部分人今后会在城镇里买房生活，而在家的老人妇女为了自己的儿孙受到更好的教育，也有相当一部分会跟随儿孙的脚步走出农村，到城镇照顾儿孙读书或者生活。到时候，农村其实没多少人了，从这个意义上讲，城市人口的增加是必然，但这样的人口是不是会主要增加在我们市区，那还需要我们在场的诸位努力……”
陆政东这个目标实际上已经是非常的保守了，在他心里，绵西或许要不了十年，人口就有可能突破一百万。
苏中路当初也是对此觉得是天方夜谭一般，但陆政东提供给他的一些材料最终还是说服了他，觉得这并不是好高骛远的无稽之谈，也就逐渐改变了想法和认识。
但显然他的这些同僚还没有这样的想法。
陆政东不想就这个问题继续争论下去，毕竟这也是一个长期的过程，十年时间，在座的人到时候在哪里谁也说不清楚，而是说道了很现实的问题：
“不管绵西发展得快还是慢，市区的扩展这都是我们无法回避的事情，现在市区是前面是江，后面是山，如何规划市区的主要发展方向，这是我们面临的最现实的课题……”( 。)