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查源头，严惩造谣生事的敌特分子。建立“出入境通行证”制度，并责成武装民兵严格执行，认证不认人。
第六，加强承德、赤峰和三仙洞根据地的补充大队和民兵队伍建设。进一步完善防空体系和疏散机制，防止敌人从空中进行破坏。在大雪封山以前，要对进出三仙洞的各种通道进行全面检查，杜绝敌人隐蔽渗透的一切可能性。
第七，全面完善西起潘家口长城、东至朝阳、建平、北至奈曼旗的三层环形防御体系，屯兵洞、堑壕、反坦克壕、防
空掩体、防炮洞一定要全部到位。要加强工程质量监督，严禁出现豆腐渣工程！一经查出，立即斩首示众！
进一步改善一线警戒部队的战斗、生活条件，冬季煤炭供应首先满足第一线指战员，要给前线以最充分的后勤保障。可以在冬季征集一定数量的民夫参与一线工事建设，但确保每日发放足额工资，不得强拉壮丁。
第八，随着热河方面军地位的提高，方面军司令部一定要加强干部队伍的监督管理，完善干部队伍的考核机制。一定要杜绝“骄娇二气”，防止个别人把自己孤立于群众之外，损害抗日军政的形象。对于违反军纪军规的各级指挥员，一律从严从重处罚，绝不姑息！
因为白书杰签发的这份电报，是1933年11月9日发出的，所以热河抗日民主政府和热河方面军定为“十一月来电”。
这是一份有关热河军、民、政三方面建设的纲领性指导意见，也是热河抗日民族政府和热河方面军历史上最重要的一份文件。
赵金喜、甘彤、曹凤祥三个人碰头以后，决定立即召开政府厅级以上、部队团长以上全体干部会议，全面贯彻落实总司令的各条指示精神。
一直到今天，这些核心人物才真正明白，为什么白书杰不畏艰险，要亲自带队深入敌后展开战略侦察。
因为只有总司令亲自出马，才能够具体问题具体分析，随时根据现场情况作出决定。也正是因为小分队在敌人心脏的一连串令人眼花缭乱的大动作，终于彻底转移了敌人的视线，为热河方面争取到了难得的发展机遇！
在此前的工作中，白书杰都是说得多，写得少。但这一次文字材料的出现，才系统地反应了白书杰指导思想，真正奠定了白书杰“热河第一人”的历史地位，白书杰的威望达到了史无前例的高峰。
“十一月来电”统一了人们的思想，指明了未来奋斗的方向。对接下来的军、民、政等各方面做了统一规划和部署，是一份纲领性的文件。
从“十一月来电”开始，热河抗日民族政府和热河方面军，才有了自己的处事原则和行动纲领。接下来的任务，就是分为军、民、政三方面根据这份纲领，制定出各种实施细则，把来电精神落到实处。
经过层层传达精神，热河方面的军政两条线齐头并进，掀起了学习总司令指示精神，落实总司令各项命令的热潮。经过省长曹凤祥的亲自关注，热河省所有的舆论媒体，全部都是通栏大标题：“用实际行动实践总司令的指示精神，把军民政三方面工作引向深入！”
赵金喜读书人出身，具有开阔的视野和全局性的战略眼光。她知道现在就是一个难得的机遇，如果运作得好，就可以取得更好的效果。同时，也更是希望心上人立地成神，在人们心目中树立牢不可破的形象。
经过一番周密谋划，赵金喜又和甘彤深入交换了意见，然后用方面军司令部和警备司令部的名义，向全军联名下发了《关于开展“积极开展新式练兵，一切从我做起，一切从现在做起，用优异成绩向总司令汇报的实战练兵”工作要点》。
盛治国、秦月芳、杨二丫、曹三江的内部安全局经过紧急磋商，然后以热河省公安厅的名义，下发了《关于紧密团结在总司令周围，保护我们的胜利果实，全面开展群众性反特锄奸运动的行动方针》。
热河境内开展了声势浩大的群众运动，当事人白书杰其实并没有想这么多。他不过是“未卜先知”，在前一世的时候，就知道这个时间段的东北小鬼子，正是最虚弱的时候。
因为小鬼子的主力作战师团在过去两年出现了极大的损耗，尤其是几个和幽燕抗日支队正面碰撞过的师团，基本上都已经伤筋动骨。所以全部都要轮番奉调回本岛，然后进行装备更新和兵员整编，然后才能按照既定步骤实施新的“华北战略”。
毕竟后事如何，且看下回分解。