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远考虑，还是应该固守三县之地。什么事情都有利有弊，他经过换位思考，终于想到了三位老人家为了搞到武器，竟然用三年时间挖出一条地道。由此往前推，也想到了当年八路军的旷世杰作：“地道战”！
现在小鬼子还需要两年多时间的准备，如果利用这三年时间，让县独立团在李斯梁等人组织下悄悄开工，三年的时间就可以构建一个庞大地下城。
白书杰没有看见过碾庄的真实地道，但是《地道战》这部教学影片却看过很多遍。因此，根据电影内容，结合他本人对于各种武器的理解，开始
构思地下永备工事的建造图。
白书杰构建的主体，全部围绕饶阳、安平一线展开。因为北面属于浮沱河流域，白书杰担心地下水作怪，因此未来地道战的核心部位集中在两座县城的城南。主要是以南王庄、唐奉镇、五公镇连接起来，构成一个巨大的地下工事。
不过，为了保密起见，却不能从这三个地方开始动工，只有等到大战爆发，或者红色抗日根据地完全巩固以后，才能让老百姓知道。
经过三天的连续作战，一份注明为《饶阳、安平水利工程计划》的方案出台了。
在这份方案里面，为了各种不同用途的“排水设施”星罗密布，上下分为三层网络，当然包括翻板、陷阱、死胡同等多种功能。至于藏兵洞、武器库、粮食仓库、作战指挥部、运兵通道、战斗岗位、民众疏散地点，都进行了周密策划。
白书杰没有进行太过庞大的设想，预计地下城容纳十万人就行了。最主要、最隐秘的部分，就必须是核心人员亲自施工，那就是从八个方向通往两座县城的地下通道！
在白书杰对于未来的构想中，两座县城完全可以让小鬼子“占领”，并且让小鬼子建设成为堡垒。只要掌握了小鬼子的兵营和弹药库在什么位置，到时候临时挖通就可以了。每次小鬼子把仓库装满，就发动一次夺取县城的突袭，让小鬼子在华北永远不得安宁。
对于白洋淀的水网地区，那里只能使用小股部队游击，并不适合大兵团运动，所以白书杰并没有具体策划什么。
花费这么大的精力做这件事情，白书杰不过是给承德建设一个战略策应基地。一旦小鬼子占领整个华北，承德势必成为一座孤岛。在四面都是敌人的情况下，敌人的心脏地区就必须有自己的突袭部队，到时候才能攻其所必救。
做完这件大事，最关键的就是解释工作。如何解释这份“水利工程计划书”的重要性，这还是比较伤脑筋的地方。因为赵梅燕、李斯梁等人并不知道小鬼子有多么凶残。
至于劳动力，白书杰并不发愁。被判处有期徒刑的土匪有1300多人，两年时间就足够做很多事情。至于这些土匪今后的出路，白书杰暂时还不想管。但是，在此之前进行劳动改造是必须的。
最后经过慎重考虑，白书杰决定地下城的问题暂时不外露，对赵梅燕等人也严格保密。而是留下独立团在饶阳、安平一线发展，他们的任务，就是按照“水利工程计划书”的要求，监督土匪进行劳动改造。
有关土方问题，白书杰已经计划好了。现在不是环境保护的时候，所以在浮沱河两岸进行“围河造田”！虽然肯定会有很多人说白书杰“吃饱了撑的”，但是掩人耳目还是可以的。
想通了其中的关节，又把魏冲和王三驹两个人找到司令部，三个人关在房间里面整整谈了一天。
“大体情况你们都明白了，今后这里可就完全靠你们啦。”白书杰最后说道：“现在你们不能理解，到时候就会知道我的真实意思。俗话说，狡兔三窟。我们仅仅一个三仙洞是不够的，你们这里就是我们另外一个核心基地。我希望你们和当年的甘彤建设三仙洞一样，拿出全部精力来做这件事情。”
“考虑到这边的武器问题，你们独立团可以抽出一个营，仍然走古北口通道，从承德慢慢搬运过来。我唯一要再三强调的，就两个字：保密，再保密！这可是关乎热河方面军生死存亡的大事，绝对不能掉以轻心！”
魏冲脸色凝重地说道：“总司令放心，这么多年以来，对于秘密根据地的重要性，我们都领教过了。如果没有坚强的堡垒，就不可能站稳脚跟。连身体都站不稳，就别说打击小鬼子了！这个道理我们懂，你放心就是！”
毕竟后事如何，且看下回分解。