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说，天使宣旨干嘛把他们扣在这里啊？
天使看出了他们的疑惑，但他们的身份还不足以他做出回答，只是似笑非笑的看了他们一眼。
不祥的预感更加强烈了怎么办？
圣旨的确来给齐修远解决最大的难题的，但也给了他另一个难题。
圣上将兴州府小一半的人划为了军户，而因为这次兵祸成为灾民的户口，除了独子和孤寡，全都被划为了军户。
这次兵部和户部对军制进行了改革，以前当兵是一人离开家乡参军，也许终其一生也不可能再回乡，除了熬出来的校尉和少部分士兵，参军前未成亲的很少有能娶妻生子的，皆因为当兵穷，有的人当兵就为了吃一口饱饭，有的人当兵则是被征召。
国家战事一直不断，这几年更有不少户口被征召进军，但皇室奢靡，国库一直空虚，别说齐修远，就连袁将军的军饷粮草都被克扣，齐修远当了四年的将军，只给普通兵士发过一次兵饷，还是发的半饷，至于粮草，还算幸运，能让他们吃饱喝足。
这一次天气突变，钦天监早有预测，每次北方受灾胡人都会南下劫掠，所以皇上一得到消息就封锁了，其实却是在为各军的军饷粮草发愁。
他还要过年，但国库里已经没银子了，一旦打仗，粮草从哪里出？
而且，明年怎么办？后年怎么办？不仅将军们在为粮草军饷发愁，他也愁。
皇帝将秦芳等心腹聚在一起，最后得出一个办法，让将士们自己去发愁自己的军饷粮草。
皇帝打算给他们拨一大片地，让他们自己种，朱笔在册子上一点，天下上万户家庭成了军户。
一户出一个壮丁参军，剩下的人就在大后方种田种地，收获后四成交到军中，剩下的六成归军户自己，军饷和粮草都从这四成里出，能不能有足够的粮草就看各军的本事了。
皇帝是手一丢，不管了。
而皇帝定下此策的时候正赶上金兵攻兴州府，鸣水县成了受灾重县，皇帝不想费心再派人去赈灾，直接大手一划让他们都成了军户，让齐修远操心去。
齐修远本来是挺操心的，但吴善才和何员外他们给他解决了这个难题。
吴善才和何员外他们设计灾民，在他的眼里却是吴善才何员外他们拿出粮食帮他安置好了他的未来属下们。
此时，看着吴善才和乡绅们青白的脸色，多日来的怒气总算是消散了，齐修远很高兴，面上却冷凝的质问天使，“就算军制改了，这些军户也要到明年秋天才有收获，之前的军饷粮草怎么办？还有，开春之后的种子，农具，耕牛这些，大人，本将只会打仗，不会种地。”
天使一阵尴尬，他也知道此事有些为难他，可这个旨意是圣上亲自下的，而且今后各军都是此制，最关键的是，天使尽量赔着小心道：“齐大人，国库如今实在是拿不出粮食了，既然此时已经改制，这军饷粮草自然是由将军开始筹措，各军都是这个规矩，”眼见着齐修远脸色更难看，天使忙道：“不过齐将军放心，这良种，农具，耕牛等朝廷会提供的，一定会在开春之前到兴州府。”