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送走圣母皇太后，母后皇太后返回宫中，在养心殿西暖阁略事休息，便移驾冬暖阁，正式开始了第一次独立“听政”。
恭王捧上来十来份折子，放在御案之上——这算少了，平时都是二十多份折子，厚厚的一大叠。为了母后皇太后第一天独立“听政”顺利过关，军机处已经刻意减少了今天要办理的事项的数量。
要议的第一件事，是山东道监察御史郑冶平劾兖州府知府韩元朗，主要是批评枣庄地区的“煤务”：管理混乱、私开滥采、官商勾结、病公肥私，等等。为此，把滕县、峄县两县的正堂也一并扫了进去。
当时的枣庄，属兖州府，北置滕县，南置峄县。
朝廷开办洋务之后，煤炭需求大增，枣庄是著名的“煤庄”，因而大旺其市。但枣庄的煤业，素来由当地劣绅把持，就像盐务的情形一样，“煤商”赚得盘满鉢满，“煤官”吃得脑满肠肥，可朝廷却拢共收不到几两税银。
阎敬铭在山东巡抚的任上时，就想对枣庄的“煤务”加以整顿。但他在黄崖山教案后，即上调朝廷，没来得及动手，这个活计，留给了继任的丁宝桢。丁稚璜的魄力，绝不在阎丹初之下，北京的关贝勒亦表示大力支持。于是，丁宝桢巡抚的位子刚刚坐热，就磨拳搽掌，要对枣庄的“煤务”大动干戈了。
枣庄的“煤务”，同省里乃至朝廷，都有千丝万缕的关联——这一点，亦同盐务一般。郑冶平既是该管山东的御史，又是丁宝桢的同年，他参劾兖州府和滕县、峄县，算是为丁稚璜做“舆论清场”的工作。
恭王事先已将折子按照议事的先后顺序排好，郑冶平的折子，就放在最上面。
慈安拿起折子，打开，看了一眼，然后合上，放在一边。再拿起第二份折子，再打开，看了一眼，再合上，放在郑冶平的折子上面。
然后，拿起第三份折子，打开。
下边，五个军机大臣面面相觑：母后皇太后的动作，颇有些高深莫测呀，什么意思呢？
如此这般，慈安将十来份折子都看了一遍。
母后皇太后终于抬起头来，脸上是一副茫然的样子，说道：“六爷，到底是那一份折子？我找不着啊！”
下面五个人一齐哑然。
慈安就这样子开始了她的独立“听政”。
慈安很快就发现，找不着折子还不是最糟糕的，最糟糕的是，对于折子上的要求，她不知道是该准呢？该驳呢？该“交议”呢？还是该“留中”呢？
郑冶平的折子是这样，别的人的折子，也是这样。
还有，每一个折子，恭王都得由头到尾地给慈安讲一遍，有时候，讲一遍还不够。
花功夫、花时间也就罢了，问题是功夫、时间都花了，慈安依旧委决不下。
常常是折腾了一大轮，最后，慈安还是问恭王：“六爷，你觉得这个事儿，该怎么办好呢？”
好嘛，劲儿全都白使了。
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