”的激烈争论。然而，如何具体施行，尤其是如何在不过度损耗国力的情况下实现有效“剿灭”，仍是横亘在君臣面前的难题。国库不丰，兵员虽众，但精锐水师需镇守要地，难以尽数抽调；沿海卫所糜烂，不堪大用；若从内陆调遣陆军，又不习水战，劳师动众，事倍功半。 就在兵、户、工三部大臣与东南督抚的代表于偏殿初步商议，眉头紧锁之际，一个沉稳而略显苍老的声音，打破了略带凝滞的气氛。 “陛下，诸公，老臣有一言，或可解当前之困，收一石二鸟之效。” 众人循声望去，只见开口之人，乃是都察院右都御史，周廷玉。周廷玉年近六旬，三朝老臣，以老成谋国、善察时弊著称，虽非宰辅，但资历深厚，门生故旧遍布朝野，说话极有分量。他出列，对御座上的乾元帝躬身一礼，又对众人微微颔首。 “周...

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